第三次全国土壤普查是一次重要的国情国力调查,按照国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室的统一部署,2023年我省各级土壤普查办公室加强团队间合作,研发新技术新设备、创新质控方式、完善工作机制、强化培训载体、探索包联形式,克服60年一遇自然灾害的不利影响,举全省之力扎实推进外业调查采样工作顺利开展。截至目前,全省完成表层样品外业调查与采集85545个,占采样任务94%,采集剖面样1100个,占采样任务的38%,提前完成了阶段性目标。
一、研发新技术新设备,提升工作效率。省第三次土壤普查办公室各成员单位利用自身技术优势,相互合作,围绕剖面调查采样及剖面制作环节等难度大,费时长的问题,自主研发了剖面采集取样、整段标本制作等新技术新设备,大幅度提升了工作效率和剖面取样质量。一是探索剖面采样新技术。针对我省部分砂质土层或者夹砾石土层结构疏松、黏接力差的情况,河北省农林科学院组织科研人员开发出一种新的剖面采样技术。该技术借助缠绕带,采用四步法完成采样,不仅保持样本原始结构,同时,还提高了采样成功率。二是联合开发出剖面取样专业设备。为缩短剖面整段采样时间,提高整段剖面采集质量,河北农业大学、河北省耕地质量监测保护中心和河北省先锋机械厂联合开发设计研制出自动切入整体剖面取样设备。该设备由电力驱动代替人工采集,主要由刀体切入部、支撑部、切断部、工作缸、切断刀片部和电器等六部分所组成,整个操作由刀体切入、土壤取样和转移一次性完成。该设备操作简单便捷、采集成功率高,较传统人工取样时间节省2~3个小时,剖面采集质量明显高于传统方式。目前正在申请发明专利。三是研制整段标本制作装置。为解决整段标本制作时极易破损的问题,河北省农业科学院研制了剖面整段标本制作打孔装置。该装置利用打孔器、压覆板、调节板等技术,进行批量打孔,大幅度提升了剖面制作成品率和作业效率。
四控”质控要求,坚持源头、前端、全程和同步质控,实现全省外业采样质控全覆盖。在近期国家外业质控考核中,98个现场样点和200份材料通过了国家质控考核。一是实行三级质控。省、市、县三级聘请65个经验比较丰富的专业方面技术人员组成专家组,深入外作业现场,严把实地调查采样和资料审核关;在省级抽查的基础上,增加市级质控环节,强化市级质控职能,确保市级及中标质控单位质控两层全覆盖。在质控过程中,省第三次土壤普查办公室将外业调查采样细化《操作要点》24项62条,针对有一定的问题编发《需要注意的几点》43项115条,经三次修改,丰富调查采样内容,严格采样技术规范,统一操作标准尺度,提高了标准化规范化程度。二是增强质控单位质控针对性。中国农大、北京农科院专家团队作为中标外业质控单位,针对外业调查采样过程中存在的实际问题,及时整理编发简报,对发现较大问题,提交省第三次土壤普查办公室解决。质控单位按照“采样人员、采样工具、点位确认、样品采集、采样方法、样品流转、问题处理”等7大类60项质控要求,质控到每个样点、样点的每个环节,对问题样点溯源到采样队、采样人、质控人,做到了前端质控和全程质控,实现了质控全覆盖。据统计,材料审核达100%,现场质控582个占比6,超过国家规定的5要求。累计编发简报30期近
外业工作队交流学习,提高了质控工作的针对性。三是严格落实作业单位内部质控措施。省第三次土壤普查办公室规定,各外业作业单位技术领队、内控人员一定持有国家或省级颁发的证书,配备熟悉技术规范内容的明白人、野外调查经验比较丰富的技术人员、质量内控的专业技术人员,做到装备统一、作业规范、组织到位。县级质控人员做到点对点指导到位、察觉缺陷解决到位、质量第一关口把关到位,提高了外业调查采样技术到位率。
三、完善工作机制,提高统筹协调能力。面对全省土壤普查点多、面广、作业窗口期短的问题,强化多方协调,加大作业力量配备。据统计,全省外业作业参与单位达112个,参与人员8500余人。为提高队伍作业效率,创新形成了高效运转工作机制。一是统筹各方力量,落实各方责任。按照全省整建制全方面推进要求,省第三次土壤普查办公室制定了《河北省第三次土壤普查外业作业单位组织协调管理实施办法》,明确了工作任务、标准规范、人员资质、工作职责、返工退出机制和完成时限等要求,强化了省组织、市统筹、县主责、作业单位自律和专家团队履职尽责的“4+1”管理模式,形成了第三次土壤普查工作协调及时、运转有序、高效顺畅的工作机制,为第三次土壤普查工作提供了有效组织保障。二是全方面实行统招分签
”,省级统一制定全省招标技术标准,统一招标选定剖面调查采样服务单位,市级统一为县级招标调查采样服务单位,县级同中标单位签订技术服务合同,144个项目县快速选定66个服务单位。三是发挥第三次土壤普查外业专班作用,强化工作调度省第三次土壤普查办公室外业工作专班实施“周调度、旬通报”制度,采取线上线下不定期调度、碰头、会商,将第三次土壤普查工作进展及时向市县两级党委政府通报,引起当地政府重视,助推了第三次土壤普查工作。省级先后召开调度、会商会、碰头会51次,通报16次。四是强化基层管理,严格作业单位自律。县级土壤普查办公室与外业作业单位双方协同配合,做到同频共振,同向发力。县级土壤普查办公室制定了样点调查、全程质控采样和样品流转预填表格,组织作业单位实操演练,对察觉缺陷及时纠正,落实技术领队、内部质控、技术向导和数据审核人员。作业单位加强内部培训,严格采样人员管理,上岗前达到熟悉样点基础信息、地表特征、成土环境和土壤利用调查内容,熟练景观照片采集,掌握采样方法、采样标准、工作流程,确保了调查信息真实,现场操作规范。
四、强化宣传培训载体,加强技术队伍建设。针对外业调查采样队伍参与人员多、技术水平参差不齐的问题,采取分类与分级、线上与线下、培训与考核相结合的培训方式,提高外业队伍业务能力和水平。一是强化专业方面技术队伍培训。省级先后组织表层采样技术培养和训练6期,参加线多人次,通过省考核并获得证书4178人。针对剖面样品采集专业性强、技术方面的要求高、人才严重不足的客观实际,2023年11月29日~12月3日国家第三次土壤普查办公室外业组在保定组织举办了土壤普查剖面调查采样技术培训班,培训人员50余人,通过国家考核27人,合格率为54%。据统计,市县两级举办培训178期,培训人员达3000余人,全省第三次土壤普查技术队伍能力素质得到逐步加强。二是编印课件书籍,制作专业视频。省耕地质量监测保护中心与河北农大联合出版发行《土壤外业调查与采样》专业书籍2500册,并印发了图文教材、制作了培训课件与讲解视频、外业实操视频、外业普遍的问题答疑教材,提高了受众面。制作视频资料专题片2个,时长40分钟。三是发挥专家技术优势,提高技术到位率。各级专家团队和基层农技人员,通过深入一线、实时在线咨询、当日问题和经验交流等多种形式开展了技术指导服务。对于技术指导中发现的普遍性问题进行会商,形成专家指导意见,及时反馈给作业单位,提高了技术到位率。据统计,全省在线咨询近万人次,专家深入一线多人次。
五、探索包联形式,强化督查指导。针对作业单位操作不规范、经验不足、遇到实际问题多等情况,第三次土壤普查调查作业全面启动之初,省第三次土壤普查办公室组织领导小组成员单位和专家团队分片包联市县,无论平时还是节假日,第一时间深入作业一线,开展源头质控和技术指导,察觉缺陷随时解决,对作业不规范及时纠正,做到了工件中有疑点的不放过,有偏差的不放过,有问题的不放过。限期开展自查自纠,杜绝弄虚作假,确保了外业调查采样工作高质量。据统计,全省组织人员下乡督查指导、市级抽查和专家指导76次450人次,发现并解决5大类问题240多项次,自查自纠问题210个,对差错率超过20%的3个作业单位做处罚,要求全部返工,并责令限期整改,彰显了第三次土壤普查工作的严肃性,提高了工作严谨度。
下一步,我省将加大工作力度,协调调度表层样、剖面样还没完成调查采样单位,抓住调查采样窗口期,制定时间表和路线图,严格标准规范要求,规范样品流转,加快工作进度,确保高质量完成全部样品的调查采样任务。
第三次全国土壤普查是一次重要的国情国力调查,按照国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室的统一部署,2023年我省各级土壤普查办公室加强团队间合作,研发新技术新设备、创新质控方式、完善工作机制、强化培训载体、探索包联形式,克服60年一遇自然灾害的不利影响,举全省之力扎实推进外业调查采样工作顺利开展。截至目前,全省完成表层样品外业调查与采集85545个,占采样任务94%,采集剖面样1100个,占采样任务的38%,提前完成了阶段性目标。
一、研发新技术新设备,提升工作效率。省第三次土壤普查办公室各成员单位利用自身技术优势,相互合作,围绕剖面调查采样及剖面制作环节等难度大,费时长的问题,自主研发了剖面采集取样、整段标本制作等新技术新设备,大幅度提升了工作效率和剖面取样质量。一是探索剖面采样新技术。针对我省部分砂质土层或者夹砾石土层结构疏松、黏接力差的情况,河北省农林科学院组织科研人员开发出一种新的剖面采样技术。该技术借助缠绕带,采用四步法完成采样,不仅保持样本原始结构,同时,还提高了采样成功率。二是联合开发出剖面取样专业设备。为缩短剖面整段采样时间,提高整段剖面采集质量,河北农业大学、河北省耕地质量监测保护中心和河北省先锋机械厂联合开发设计研制出自动切入整体剖面取样设备。该设备由电力驱动代替人工采集,主要由刀体切入部、支撑部、切断部、工作缸、切断刀片部和电器等六部分所组成,整个操作由刀体切入、土壤取样和转移一次性完成。该设备操作简单便捷、采集成功率高,较传统人工取样时间节省2~3个小时,剖面采集质量明显高于传统方式。目前正在申请发明专利。三是研制整段标本制作装置。为解决整段标本制作时极易破损的问题,河北省农业科学院研制了剖面整段标本制作打孔装置。该装置利用打孔器、压覆板、调节板等技术,进行批量打孔,大幅度提升了剖面制作成品率和作业效率。
四控”质控要求,坚持源头、前端、全程和同步质控,实现全省外业采样质控全覆盖。在近期国家外业质控考核中,98个现场样点和200份材料通过了国家质控考核。一是实行三级质控。省、市、县三级聘请65个经验比较丰富的专业方面技术人员组成专家组,深入外作业现场,严把实地调查采样和资料审核关;在省级抽查的基础上,增加市级质控环节,强化市级质控职能,确保市级及中标质控单位质控两层全覆盖。在质控过程中,省第三次土壤普查办公室将外业调查采样细化《操作要点》24项62条,针对有一定的问题编发《需要注意的几点》43项115条,经三次修改,丰富调查采样内容,严格采样技术规范,统一操作标准尺度,提高了标准化规范化程度。二是增强质控单位质控针对性。中国农大、北京农科院专家团队作为中标外业质控单位,针对外业调查采样过程中存在的实际问题,及时整理编发简报,对发现较大问题,提交省第三次土壤普查办公室解决。质控单位按照“采样人员、采样工具、点位确认、样品采集、采样方法、样品流转、问题处理”等7大类60项质控要求,质控到每个样点、样点的每个环节,对问题样点溯源到采样队、采样人、质控人,做到了前端质控和全程质控,实现了质控全覆盖。据统计,材料审核达100%,现场质控582个占比6,超过国家规定的5要求。累计编发简报30期近
外业工作队交流学习,提高了质控工作的针对性。三是严格落实作业单位内部质控措施。省第三次土壤普查办公室规定,各外业作业单位技术领队、内控人员一定持有国家或省级颁发的证书,配备熟悉技术规范内容的明白人、野外调查经验比较丰富的技术人员、质量内控的专业技术人员,做到装备统一、作业规范、组织到位。县级质控人员做到点对点指导到位、察觉缺陷解决到位、质量第一关口把关到位,提高了外业调查采样技术到位率。
三、完善工作机制,提高统筹协调能力。面对全省土壤普查点多、面广、作业窗口期短的问题,强化多方协调,加大作业力量配备。据统计,全省外业作业参与单位达112个,参与人员8500余人。为提高队伍作业效率,创新形成了高效运转工作机制。一是统筹各方力量,落实各方责任。按照全省整建制全方面推进要求,省第三次土壤普查办公室制定了《河北省第三次土壤普查外业作业单位组织协调管理实施办法》,明确了工作任务、标准规范、人员资质、工作职责、返工退出机制和完成时限等要求,强化了省组织、市统筹、县主责、作业单位自律和专家团队履职尽责的“4+1”管理模式,形成了第三次土壤普查工作协调及时、运转有序、高效顺畅的工作机制,为第三次土壤普查工作提供了有效组织保障。二是全方面实行统招分签
”,省级统一制定全省招标技术标准,统一招标选定剖面调查采样服务单位,市级统一为县级招标调查采样服务单位,县级同中标单位签订技术服务合同,144个项目县快速选定66个服务单位。三是发挥第三次土壤普查外业专班作用,强化工作调度省第三次土壤普查办公室外业工作专班实施“周调度、旬通报”制度,采取线上线下不定期调度、碰头、会商,将第三次土壤普查工作进展及时向市县两级党委政府通报,引起当地政府重视,助推了第三次土壤普查工作。省级先后召开调度、会商会、碰头会51次,通报16次。四是强化基层管理,严格作业单位自律。县级土壤普查办公室与外业作业单位双方协同配合,做到同频共振,同向发力。县级土壤普查办公室制定了样点调查、全程质控采样和样品流转预填表格,组织作业单位实操演练,对察觉缺陷及时纠正,落实技术领队、内部质控、技术向导和数据审核人员。作业单位加强内部培训,严格采样人员管理,上岗前达到熟悉样点基础信息、地表特征、成土环境和土壤利用调查内容,熟练景观照片采集,掌握采样方法、采样标准、工作流程,确保了调查信息真实,现场操作规范。
四、强化宣传培训载体,加强技术队伍建设。针对外业调查采样队伍参与人员多、技术水平参差不齐的问题,采取分类与分级、线上与线下、培训与考核相结合的培训方式,提高外业队伍业务能力和水平。一是强化专业方面技术队伍培训。省级先后组织表层采样技术培养和训练6期,参加线多人次,通过省考核并获得证书4178人。针对剖面样品采集专业性强、技术方面的要求高、人才严重不足的客观实际,2023年11月29日~12月3日国家第三次土壤普查办公室外业组在保定组织举办了土壤普查剖面调查采样技术培训班,培训人员50余人,通过国家考核27人,合格率为54%。据统计,市县两级举办培训178期,培训人员达3000余人,全省第三次土壤普查技术队伍能力素质得到逐步加强。二是编印课件书籍,制作专业视频。省耕地质量监测保护中心与河北农大联合出版发行《土壤外业调查与采样》专业书籍2500册,并印发了图文教材、制作了培训课件与讲解视频、外业实操视频、外业普遍的问题答疑教材,提高了受众面。制作视频资料专题片2个,时长40分钟。三是发挥专家技术优势,提高技术到位率。各级专家团队和基层农技人员,通过深入一线、实时在线咨询、当日问题和经验交流等多种形式开展了技术指导服务。对于技术指导中发现的普遍性问题进行会商,形成专家指导意见,及时反馈给作业单位,提高了技术到位率。据统计,全省在线咨询近万人次,专家深入一线多人次。
五、探索包联形式,强化督查指导。针对作业单位操作不规范、经验不足、遇到实际问题多等情况,第三次土壤普查调查作业全面启动之初,省第三次土壤普查办公室组织领导小组成员单位和专家团队分片包联市县,无论平时还是节假日,第一时间深入作业一线,开展源头质控和技术指导,察觉缺陷随时解决,对作业不规范及时纠正,做到了工件中有疑点的不放过,有偏差的不放过,有问题的不放过。限期开展自查自纠,杜绝弄虚作假,确保了外业调查采样工作高质量。据统计,全省组织人员下乡督查指导、市级抽查和专家指导76次450人次,发现并解决5大类问题240多项次,自查自纠问题210个,对差错率超过20%的3个作业单位做处罚,要求全部返工,并责令限期整改,彰显了第三次土壤普查工作的严肃性,提高了工作严谨度。
下一步,我省将加大工作力度,协调调度表层样、剖面样还没完成调查采样单位,抓住调查采样窗口期,制定时间表和路线图,严格标准规范要求,规范样品流转,加快工作进度,确保高质量完成全部样品的调查采样任务。